【正确答案】分部分项工程清单项目的设置,原则上是以形成工程实体为主。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要实体部分,对附属或次要部分不设置项目。项目必须包括完成或形成实体部分的全部内容。如钢筋混凝土矩形梁项目,就包括混凝土制作、混凝土运输、混凝土浇筑等过程。
分部分项工程量清单是由招标人按照《计价规范》中统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则(即四个统一)进行编制。招标人必须按《计价规范》规定执行,不得因情况不同而变动。在设置清单项目时,以《计价规范》附录中项目名称为主体,考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,在工程量清单中详细地描述出影响工程计价的有关因素。在清单项目设置时应注意以下几点:
(1)项目编码。《计价规范》中对每一个分部分项工程清单项目均给定一个编码。项目编码采用12位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码,编制工程量清单时,应按《计价规范》附录中的相应编码设置,不得变动。编码中的后三位是具体的清单项目名称编码,由清单编制人根据实际情况设置。对于《计价规范》附录中的缺项,由编制人自行补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程之后,并在“项目编码”栏中以“补”字示之。
(2)项目名称。清单项目名称应严格按照《计价规范》规定,不得随意更改项目名称。分部分项工程量清单的项目特征、工程内容会直接影响其综合单价的确定,因此清单编制人必须严格按照《计价规范》列出的每个工程量清单项目的项目特征、工程内容,结合拟建工程的实际情况,详细描述工程量清单的项目名称。
(3)项目特征。项目特征是用来描述清单项目的,通过对项目特征的描述,使清单项目名称清晰化、具体化、详细化。只有描述清单项目清晰、准确,才能使投标人全面、准确地理解招标人的工程内容和要求,做到正确报价。招标人编制工程量清单时,对项目特征的描述,是一项关键的环节,必须予以足够的重视。
(4)工程内容。由于清单项目原则上是按实体设置的,而实体是由多个项目综合而成的,所以清单项目的表现形式,是由主体项目和辅助项目(或称组合项目)构成(主体项目即《计价规范》中的项目名称,辅助项目即《计价规范》中的工程内容),《计价规范》对各清单项目可能发生的辅助项目均做了提示,列在“工程内容”一栏内,供工程量清单编制人根据拟建工程实际情况有选择地对项目名称描述时参考和投标人确定报价时参考。如果发生了在《计价规范》附录中没有列出的工程内容,在清单项目描述中应予以补充,绝不能以《计价规范》附录中没有工程内容为理由不予描述。描述不清容易引发投标人报价(综合单价)不准确,给评标和工程管理带来麻烦。
(5)工程量计算。《计价规范》中,计量单位均为基本计量单位,不得使用扩大单位(如10m、100kg),这一点与传统的定额计价有很大的区别。《计价规范》的工程量计算规则与消耗量定额计算规则有着原则上的区别:《计价规范》的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算,这与国际通用做法(FIDIC)一致;而消耗量定额的工程量计算是在净值的基础上,加上施工操作(或定额)规定的预留量,这个量随施工方法、措施的不同而变化。因此,清单项目的工程量计算应严格执行《计价规范》的工程量规则,不能同消耗量计算规则相混淆。
【答案解析】