【正确答案】“限塑令”本意虽好,有利于减少白色污染,有利于保护环境、节约资源,然而在实行中效果却较差。不少地方超薄塑料袋卷土重来,导致“限塑令”沦为一纸口号,效力逐年下降。虽然如此,却并不代表“限塑令”对改善白色污染毫无意义,若能完善相关配套制度,我相信“限塑令”仍能发挥巨大作用。
“限塑令”效力之所以不断下降,归结起来,不难发现原因不外乎有以下几点:
第一,执行瓶颈制约监管效力。国家有关部门虽在“限塑”上做了不少工作,但“监管难”的问题却客观存在。客观方面,一些基层工商部门缺乏监管资金和设备,如有的地方工商所连测厚仪都没有,不具备执法条件。主观方面,某些监管部门与商户互相串通,查处后并未采取实质性的处罚措施,甚至收到举报后第一时间为商户通风报信。这些原因都导致监管效力不足。
第二,部分制作塑料袋的企业环保意识低,一味追求利益最大化,想方设法逃避监管,导致质监部门难以及时有效地查处违法违规生产企业。
第三,民众环保意识淡薄,“限塑令”未能落实到实际生活中。保护环境虽极为重要,但与生活方便度相比,民众则更倾向于后者,所以,在“限塑令”已实行多年的今天,某些农贸市场仍会出现群众“大包小包塑料袋满手提”的景象。
为有效遏制塑料袋卷土重来之势,使“限塑令”落到实处,更好地治理白色污染,建议从以下方面着手:
第一,合理分工,加强监管。国家相关部门应进一步明确职责,主动出击,从生产到流通实现全程无缝隙监管,最终实现监管的动态化、精细化和系统化。工商执法部门应改变执法方式,加大查办力度,使违法企业无缝可钻。
第二,完善相关奖惩机制,避免“限塑令”沦为一纸空文。对于严格执行“限塑令”的企业,国家应给予一定税收优惠或贷款扶持,以表彰其对环保事业做出的贡献;对于违反“限塑令”,大肆生产、销售、使用塑料袋的企业,国家应给予严厉惩处,通过限期整改、没收营业执照、高额罚款等形式,杜绝其再犯。
第三,培育广大消费者的环保意识。通过政府引导和媒体宣传,让老百姓真正认识到白色污染的危害,倡导消费者在超市、农贸市场采购时自备购物袋,主动拒绝商户提供的免费塑料购物袋,培育其养成“生产—消费—再循环、资源—产品—再生资源”的绿色消费理念。
第四,国家环保、科研等相关部门应研究解决最终废弃的塑料购物袋的回收、分类、处理、利用问题,提高废物利用的科学技术,加大对废物的二次利用,实现变废为宝、化害为利。
【答案解析】