【正确答案】 D

【答案解析】 第二空，“反应”指机体受到体内或体外的刺激而引起相应的活动或变化，事情所引起的意见、态度或行动。“反映”指把情况、意见等告诉上级或有关部门，比喻把客观事物的实质表现出来。政府报告是民意的表现，应选“反映”，排除A、C。第一空，“代表”指代替个人或集体办事或表达意见；“表现”指表示出来。政府工作报告是一个汇集民心，表达民众意见的报告，填入“代表”更符合语境，排除B。故本题选D。