根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，建设项目竣工环境保护验收条件不包括( )。

A、建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全
B、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要
C、污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求
D、环境影响报告书要求建设单位按照环境影响评价法的规定开展公众参与，建设单位按照法律要求落实的

【正确答案】 D

【答案解析】解析：A、B、C三项均属于《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十六条的规定的内容，D项属于建设项目报送环评文件审批前阶段的事项。