【正确答案】 C

【答案解析】《证券法》规定：有下列情形之一的，为公开发行：（1）向不特定对象发行证券；（2）向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内；（3）法律、行政法规规定的其他发行行为。选项C中去掉员工持股的50人，特定对象是180人，不构成公开发行。非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。