多选题 根据行政许可法的有关规定,以下关于行政许可实施的说法,不正确的是______
【正确答案】 A、B
【答案解析】[考点] 行政许可的实施[解析] 《行政许可法》第26条规定:“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。”据此可知,AB项错误;第31条规定:“申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。”C项正确;第32条第2款规定:“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”D项正确。注意“一个窗口对外”与统一办理、联合办理、集中办理的区分问题。具体说来,如果行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,则该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定,此即为“一个窗口对外”。如果行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,则本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理,此即为统一办理、联合办理、集中办理行政许可。无论是“一个窗口对外”,还是“统一办理、联合办理、集中办理”行政许可,所集中的只是程序事项,而并不是实体上的许可权限。两者的区分主要在于许可机关和机构的分布不同。如果行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,则该行政机关完全有条件确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定,因此是“应当”实现“一个窗口对外”;而如果行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,则本级人民政府并不一定有足够条件搞集中许可,那么可以根据实际情况确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理,因此是“可以”实现“统一办理、联合办理、集中办理”行政许可。