根据公文内容的性质和作用，公文可以分为通用公文和专用公文。
[解析] 根据公文内容的性质和作用，公文可以分为规范性文件、领导指导性文件、陈述呈请性文件、知照性文件和记录性文件；根据公文形式和作用的公务活动领域，公文可以分为通用公文和专用公文。