【正确答案】 A、C、D

【答案解析】[解析] 行政管理职能是行政主体作为国家管理的执行机关，依法对国家政治、经济、文化和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。它反映着国家行政管理活动的内容与基本方向，是行政行为本质的具体表现。B选项政府只是进行倡导和发动，并不进行管理。故本题答案选ACD。