东汉桓帝、灵帝之际，社会上流行这样一首歌谣：“州郡记，如霹雳，得诏书，但挂壁。”其反映的状况是( )。
根据题干和所学内容可知，东汉末年，皇帝的诏书到达地方后受到冷落，反映当时州牧长官掌控地方各项大权，不服从中央的节制。A、D两项是对题干中歌谣内容的错误理解，C项在题干中没有体现。