我国宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区．在特别行政区内实行的制度按照具体情况由（ ）以法律规定．
全国人大常委会
国务院
法律工作委员会
全国人民代表大会
根据《宪法》第31条的规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。