解析：工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开的方式发布信息。招标人应至少在一家指定的媒介发布招标公告，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后退还设计文件的，招标人应退还押金。招标文件售出后，不予退还。