【答案解析】(1)宏观经济有效需求不足的基本原因
①居民消费需求不足
a．大学取消了免费教育后，大学生人数却逐年增加，一部分居民需要为供养子女上大学准备资金从而减少消费；b．我国医疗制度尤其是养老金制度的改革牵动了许多人，人们普遍对未来医疗和养老保障信心不足，这会促使人们相应将少消费、增加储蓄；c．随着体制改革的不断深入，相当一部分国有企业原有职工开始下岗，从隐性失业转为显性失业。这一转变在削减下岗人员消费的同时，也大大增加了在岗人员对是否能够继续就业的担心，使他们也在一定程度上减少了消费；d．福利分房制度的取消使人们必须用自己的积累来购买住房，这在当前的收入条件下是一笔不小的支出。许多人为了将来买房进行储蓄，但能够买得起房并愿意买房的人寥寥无几。
由于收入分配体制的原因，人们之间收入差距的扩大也对增加消费需求起了阻碍的作用，为数不多的高收入者的消费倾向较低，为数众多的低收入者无力或不敢多消费，而作为消费的主力群体的中等收入群体的队伍尚小。信用消费在我国刚刚开始，除受传统的影响外，来自社会信用体系的不健全和金融制度方面的因素也多少不利于其扩大。
农村居民的消费需求不足是最突出的问题。农民收入低、增长缓慢以及城乡居民收入差距进一步扩大，已成为农村居民消费需求不足的最重要原因。由于农民的人数众多，它又成为增加整个居民个人消费需求的最大障碍。而要增加农民的收入和消费需求，财政政策和货币政策虽然能起一些作用，如改进农产品特产税的征收、在农村推行费改税、制止乱收费、增加财政扶贫资金和银行扶贫贷款、增加财政用于改善农村基础设施(如保障电力供应)的投资等对拉动农村居民的消费需求也是有作用的，但作用有限。提高农产品的价格来增加农民的收入和消费需求已经不可能实施，因为我国的农产品价格大多已远远高于国际市场的价格，在我国加入世界贸易组织、农产品市场进一步开放后，农产品价格大多只会降低，而不会提高，政府也不能实行价格补贴。
②投资需求不足
近几年投资需求不足，约束着经济的更快增长。投资需求不旺似乎是由于没有多少能获利的投资项目，似乎许多行业的生产能力过剩了。这当然是假象。在我们这样一个人口众多、人均收入还很低的大国，不应该是这样。这里存在体制上的原因。国有企业由于不适应市场经济，盈利减少或亏损增加，无力增加投资；私营企业想投资，但允许其投资的领域太窄，许多能获得好回报的产业，如银行、保险、证券、电信、电力等等产业又不许其进入，即使允许其投资的领域，由于融资渠道的阻塞，无法获得资金，他们又无力投资。中小企业的融资问题仍有待进一步解决。这些问题都与改革投融资体制特别是改革银行体制、发展资本市场和建立社会信用体系有密切关系。
③出口需求不足
在增加出口需求方面，也仍然有一些体制方面的问题需要解决，例如，在出口退税、民营企业自主经营进出口等方面都有来源于体制的障碍。此外，全球贸易保护主义的兴起也影响我国出口的增长。
(2)解决有效需求不足的对策
根据造成我国需求不足的原因，解决我国需求不足的对策主要包括以下几点：
①继续保持经济持续稳定快速增长。经济的快速增长是我国解决其他问题的前提和关键，对于我国这样的发展中国家而言，需要在发展中解决存在的问题，因此，只有经济维持较高的增长速度，才能更好地解决经济中存在的问题。
②尽快建立完善的社会保障制度。我国居民消费不足，在很大程度上是为了应付未来的不确定性，因而虽然银行利率一直下降，居民也宁愿储蓄而不愿意消费。建立较完善的社会保障制度，可以减少医疗改革、住房改革、教育改革、就业改革带来的不确定性，使居民可以消费、敢消费。
③采取各种措施增加农民收入。农民的消费在我国消费中占据了举足轻重的地位，而农民收入增长过慢是制约农民消费最重要的原因。为了增加收入，首先需要进行费改税，大力降低农民需要承担的税费，以降低农民负担；其次要保证农产品价格，任何一个国家对农业都有各种各样的保护措施，我国在这方面做得还很不够，国家需要保证农产品价格或者加大对农业的补贴；最后，放开户籍制度，消除农村和城市之间劳动力流动的障碍，同时要保证农民工在城市中的合法权益。
④加快产业结构的调整，调整投资方向，促进投资需求。政府应该支持高新技术产业、基础产业的发展。加快我国的技术升级，培养新的具有高附加值的产业，从而培养新的投资方向。另一方面，企业应该具有国际眼光，走出国门，大力扩大出口需求，以出口需求推动投资需求。