当补充文件与招标文件不一致时，应以( )为准。
补充文件
招标文件
工程师的解答
投标文件上的解释
解析：当补充文件与招标文件不一致时，应以补充文件为准。该题针对“建设工程施工招标与投标”知识点进行考核。