【正确答案】 C

【答案解析】 《党政机关公文处理工作条例》第16条第4款规定：“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。”因此，A、B两项错误，C项正确。第17条规定：“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文……”D项说法不准确。故本题答案为C。