阅读以下叙述，回答问题 【说明】 小方是某集团信息处工作人员，承担集团主网站、分公司及下属机构子网站具体建设的管理工作。小方根据在学校学习的项目管理知识，制定并发布了项目章程。因工期紧，小方仅确定了项目负责人、组织结构、概要的里程碑计划和大致的预算，便组织相关人员开始各个网站的开发工作。在开发过程中，不断有下属机构提出新的网站建设需求，导致子网站建设工作量不断增加，由于人员投入不能及时补足，造成实际进度与里程碑计划存在严重偏离；同时，因为与需求提出人员同属一个集团，开发人员不得不对一些非结构性的变更做出让步，随提随改，不但没有解决项目进度，质量问题时有发生，而且工作成果的版本越来越混乱。
问答题
请简要分析该项目在启动及计划阶段存在的问题。
【正确答案】正确答案：(1)项目没有遵循正确的立项流程，例如项目章程应由项目发起人发布。 (2)项目章程不完整。 (3)对需求估计不准确，资源估算不足，项目管理计划没有根据项目的实际情况进行调整。 (4)对项目变更风险认识不足，未制定变更控制流程。 (5)配置管理和版本控制没有做好。
【答案解析】
问答题
简要叙述正确的项目启动应包含哪些步骤?
【正确答案】正确答案：步骤：①制定项目章程；②制定初步项目范围说明书。
【答案解析】
问答题
针对在启动阶段存在的问题，可以采取哪些措施(包括应采用的具体工具和技术)进行补救?
【正确答案】正确答案：解决措施：完善项目章程；由项目发起人正式发布项目章程；采用项目管理方法论、项目管理信息系统和专家判断等工具和方法制定项目管理计划； 应用配置管理系统做好变更和版本控制；根据项目需要重新配置项目资源。
【答案解析】
问答题
请为该项目设计一个项目章程(列出主要栏目及核心内容)。
【正确答案】正确答案：(1)项目需求，反应了干系人的要求与期望。 (2)项目必须实现的商业需求、项目概述或产品需求。 (3)项目的目的或论证的结果。 (4)任命项目经理并授权。 (5)里程碑进度计划。 (6)干系人的影响。 (7)组织职能。 (8)组织的、环境的和外部的假设。 (9)组织的、环境的和外部的约束。 (10)论证项目业务方案，包括投资回报率。 (11)概要预算。
【答案解析】