健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置的措施有：①继续加大国家对农业农村的投入力度；②完善农业补贴制度和市场调控机制，坚持对种粮农民实行直接补贴：③提高农村金融服务质量和水平；④积极引导社会资源投向农业农村；⑤大力开拓农村市场。故选ABCD。