4. 充分授权也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示，而非指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造。
下列不属于充分授权的一项是______。

【正确答案】 A

【答案解析】 单定义判断否定。根据定义，充分授权是只发布一般的工作指示，不指派特定的事务。A项与定义正相反，明显不属于充分授权。故选A。