【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[解析] 考查公示催告的程序规定。根据《民事诉讼法》第218条的规定，A项错误，丙应当向票据支付地基层人民法院申请公示催告；根据《民事诉讼法》第222条的规定，B项错误，若公示催告期间届满而无人申报权利，应当根据申请人的申请作出除权判决；根据《民事诉讼法》第221条的规定，C项错误，法院不应进行实质审查，法院也不应组织当事人进行法庭调查和法庭辩论。D项错误，公示催告程序分为两个阶段，公示催告阶段和除权判决阶段，前者适用独任制，后者适用合议制，两个阶段都是书面审理，因此作出除权判决不需要开庭。