建设工程项目决策阶段策划的基本内容如下：(1)项目环境和条件的调查与分析；(2)项目定义和项目目标论证；(3)组织策划；(4)管理策划；(5)合同策划；(6)经济策划；(7)技术策划。所以选C项。