【正确答案】(1)财政平衡的含义 财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外乎是三种结果：一是收大于支有结余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等。对财政平衡不能做绝对的理解： ①在实际生活中，略有结余应属基本平衡，略有赤字也应视为基本平衡，二者都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡。 ②研究财政平衡要有动态平衡的观点，不能局限于静态平衡。 ③研究财政平衡还要有全局观点，不能就财政平衡论财政平衡。 ④财政收支平衡可以从中央预算平衡和地方预算平衡分别考察。 (2)财政平衡的作用 ①财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分：必须从国民经济的整体平衡研究财政平衡，就财政本身研究财政平衡难以得出全面、正确的结论。 ②财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段：国民经济整体平衡的目标是社会总供求的大体平衡，财政平衡只是其中的一个局部平衡，因而对社会总供求平衡而言，财政平衡是一种手段。 ③财政平衡可以直接调节社会总需求，间接调节社会总供给。

【答案解析】[考点] 财政学——财政平衡的含义及作用