______是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。
招标投标制
工程监理制
合同管理制
项目法人责任制
[解析] 本题考查的是建设工程合同管理的目标。项目法人责任制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。