【正确答案】
水孕育生命，滋养万物。长江黄河孕育了灿烂的中华文化，星罗棋布的湖泊孕育了江南鱼米之乡。因为有水，生命得以延续；因为有水，人类得以生存；因为有水，国家得以发展。水是生命之源、生产之要、生态之基。
我国是一个极度缺水的国家。从自然情况来看，我国虽然拥有众多河流，但水资源分布不均，人均占有水资源仅为世界平均水平的28%。全国年平均缺水约400亿立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市严重缺水。从社会情况来看，农业灌溉用水效率较低、工业用水量大、民众节水意识还不够、水利设施不完善等问题严重制约着我国经济的发展。为了确保水资源可持续利用，建设我们美好的家园，我国必须实行最严格的水资源管理制度，促进垒社会科学用水、合理用水、节约用水。
建立用水总量控制制度，制定各地区的最高用水量。对超过用水总量控制指标的地区暂停审批取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。逐步形成通过控制用水总量，促进用水方式和经济发展方式转变的倒逼机制。
建立用水效率控制制度，严格定额管理。对工业用水、农业灌溉、饮用水等制定用水标准，严格按照定额，对取用水户实行计划管理。加强节水科技研发，推广节水技术设备，普及节水科学知识，促进节水事业发展。
进行体制创新，严格对水资源的管理。对各类水资源，如地表水、地下水、空中水和外调水等进行集中统一管理，形成统一规划、统一调配、统一取水许可、统一监测计量、统一征收水资源费的水资源管理体制。
建立水资源管理责任和考核制度。把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”，纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系，考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。
制定价格标准，根据水的用途确定水的价格。收费标准按水表口径的大小来制定，不同的口径即使用水量相同，大口径也比小口径的水费多，口径越大收费越多，这样有利于减轻使用量较少的居民的负担。对那些超过平均使用量的居民采用累进制收费。这样不但有效地节制了大户的用水，同时以较低费用保障了居民最基本的生活用水。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现水资源可持续利用，增强水利支撑保障能力，建立节水型社会，才能使涉及民生的水利问题得到解决、水生态环境得到改善，一个充满生机与活力的水利现代化美好蓝图届时将变为现实。