简答题   简述财政职能的基本内容。
 
【正确答案】
【答案解析】财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。20世纪70年代以前计划经济时期的财政职能包括分配职能和监督职能。20世纪80年代至1992年以前的有计划商品时期的财政职能包括分配职能、监督职能和调节职能。在社会主义市场经济条件下,财政职能可概括为四个方面:资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能和经济发展职能。
   (1)资源配置职能。指政府主要通过税收动员社会资源,通过财政支出提供公共物品,实现经济资源的合理流动和配置。
   (2)收入分配职能。指政府通过收入-支出制度,对不同收入阶层征税或不征税、多征税或少征税,从事增加低收入阶层的支出项目,实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。
   (3)经济稳定职能。指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政,在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政,熨平经济波动。
   (4)经济发展职能。指政府主要通过税收优惠政策,调整支出结构,以经济增长为核心,以结构调整为重点,促进社会经济持续发展。
   财政职能之所以具有上述功能,是由于市场失灵往往会导致资源配置扭曲、收入不公、经济波动以及总量不平衡。