多选题

公共问题进入政策议程的条件有（）。

A、极少受到社会大众所察觉的问题
B、事件或问题必须明朗而严重
C、有政治权威领导人及专家学者的预测性发动
D、有正常、民主和开放的察觉机制与过程
E、存在社会制度和程序要求外的问题

【正确答案】 B、C、D

【答案解析】