本题考查行政执法依据。

A、B项正确，《治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”

C项错误，治安管理处罚中的行政拘留由县级以上人民政府公安机关决定。

D项正确，治安管理处罚中的吊销公安机关发放的许可证由县级以上人民政府公安机关决定。

本题为选非题，故正确答案为C。