【正确答案】正确答案：公共部门绩效评估的理论意义和实践意义，可以概括为以下几个方面： (1)公共部门绩效评估是公共管理方法的一种创新公共部门绩效评估包括：建立和完善以改变公共服务网络结构、关注顾客服务、建造高绩效体系、合理配置公共部门职能为实质内容的制度建构；建立健全公共部门与公众之间的信息沟通机制；改善权力制约形式与市场竞争机制和公共责任机制；对公共管理行为的实际状况进行了解、考察和评估，分析实际效果与预期目标之间的偏离并划分绩效等级，将绩效评估结果反馈给有关公共部门等，这些都充分体现了公共管理方法的创新。公众对公共服务质量与成本的关注，有助于促进公共管理行为规范化、程序化和民主化；绩效目标的确立、绩效评估程序的施行以及评估结果的公开与应用，既有助于强化公共部门的责任，又有助于促进公共管理监督方式的创新与变革、完善监督机制和提高监督的有效性。 (2)公共部门绩效评估是公共管理的一场革命公共部门绩效评估所包含的公共部门要以上升为国家意志的公众需求为导向而不以自己订立的办事规则为依旧的观念；公众为公共部门有实际意义的绩效结果纳税而不是为公共部门所做的工作而纳税的观念；成本与效率观念、公共责任观念、顾客至上的服务观念；在公共部门及其管理中引入竞争与市场机制等具有新时代气息的观念，完全适应了以市场化为取向的公共管理改革。公共部门绩效评估在加强和完善公共部门责任实现机制的基础上，建立和发展社会公共责任机制、促进社会管理格局和机制的形成；通过促进公共部门自身切实承担和履行公共职责，来促进公众完全履行其应履行的社会义务；通过实现公共利益来加强与维护基本的社会秩序，增强公共部门的动员能力和公众的凝聚力。 (3)公共部门绩效评估提供了新的公共责任实现机制公共部门绩效评估不是脱离政治与现实制度框架的纯粹的管理技术与方法，公共部门绩效评估所包含的绩效目标、评估指标、绩效标准都是国家意志的体现。这种新的公共责任实现机制就是：改变权力制约和公共部门的苛责方式，实行以结果为导向的苛责方式。这样，既提高了公共部门的自主性、积极性和公共管理效率，又能够保证公共部门对公众负责、对结果负责和提高服务质量。因此，公共部门绩效评估有助于实现和落实公共部门的责任，包括公共支出必须获得公民的同意并按正当程序支出、资源必须有效率地利用、资源必须用于达成预期的结果。 (4)公共部门绩效评估为提高公共管理绩效提供了动力机制对公共部门职能范围内管理活动的绩效进行评定，也就是要对公共部门以下活动的绩效进行评定：确定公共服务供给的质量和价格标准；抓好绩效管理；把好市场准入关，以保证供给者无法利用提供公共服务的机会谋取不正当的利益；保障社会公平；增加顾客选择的机会；更好地满足顾客需要等。这就需要打破原有公共部门对公共事务管理与公共服务供给的垄断，采用合同出租和非国有化等多种形式，把原先由公共部门垄断的部分职能市场化，由企业主体通过竞争来提供，或者通过合同与采购等形式，以竞争招标方式交由社会承担。公共部门绩效评估为公共服务供给部门(包括政府部门、非政府公共部门和私营部门)之间展开竞争、创造市场动力、利用市场机制解决公共管理低效率问题提供了有效途径，从而有利于提高公共服务的质量和效率。 (5)公共部门绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的信任关系在市场经济条件下，公共部门作为公共服务提供者的核心任务并不是要致力于直接向社会提供公共服务与公共产品，而是要致力于提供一种保证公共服务与公共产品有效供给的环境。从强调公共部门直接向社会提供公共产品与公共服务到强调公共部门保证公共产品与公共服务的有效供给，表明了公共部门职能和角色定位的变化。同时，公众既是公共服务的消费者、顾客，也是公共管理的参与者和评判者。这样，“权力是对公共服务供给的直接控制”的客观事实使公共部门绩效评估蕴含了以公众为导向、通过公众对公共部门绩效的评判来改善公共部门与公众的关系、增强公众对公共部门信任的民主内涵。