【正确答案】1982年8月，墨西哥政府宣布它不能按期履行偿还外债义务。随后～系列国家相继宣布其无力清偿外债，世界性的债务危机就此爆发。并从急性危机演变为持续于整个20世纪80年代的慢性债务危机。国际债务危机的形成有债务国国内的政策失误和世界经济外部环境的冲击两方面的原因：债务国国内经济发展战略的失误和外债管理方针的不当，使外债规模的膨胀超过了国民经济的承受能力，是危机爆发的内因；而世界经济的衰退以及储备货币国国内的宏观经济政策引起的国际金融市场动荡等，则是诱发债务危机的外部原因。
   (1)债务危机爆发的内因包括：盲目借取大量外债，不切实际地追求高速经济增长。70年代的两次石油危机使石油输出国手中积累了大量的“石油美元”，使国际金融市场资金充裕，利率很低。于是很多国际收支逆差的国家在国际金融市场借取了大量资金，在世界范围内平衡了国际收支。但是其中的一些发展中国家却认为国际金融市场永远可以依靠，特别是一些产油国，急于求成地追求工业化和高速度，过高估计了本国的生产能力和出口创汇能力，导致当世界经济转入严重衰退时，石油价格大跌。国际金融市场利率急剧上升时，贷款便难以按期偿还。许多债务国自20世纪70年代以来，一直采取扩张性的财政政策和货币政策。进入80年代后，国际金融市场利率水平开始快速上升，世界贸易也处于停滞状态，主要债务国家却没有采取适当的汇率和外汇管制措施，造成一系列严重的后果。①所借外债未形成合理的债务结构。陷入债务危机的主要国家无不是在国际资金市场蓬勃发展之时借入了超出自身偿还能力的大量贷款，而且未形成合理的债务结构，即债务的期限结构、利率结构、来源结构等。如在期限结构上，世界银行公布的17个重债国均出现债务短期化趋势，即短期债务比重迅速上升。②所借外债没有得到高效利用。重债国的外债资金利用效率低，未能把外债资金有效地用于生产性和创汇盈利性项目，而是将外债资金投向规模庞大而不切实际的长期建设项目，有的项目最终没有形成任何生产能力，显然不能保证外债资金投资项目的收益率高于偿债付息率，这样，在世界经济环境突变之时难以应付，无法如期偿还债务。
   (2)债务危机爆发的外部经济条件：①80年代初以发达国家为主导的世界经济衰退。1979年的石油价格大幅上涨诱发了世界经济的衰退，以美国为首的发达国家为了转嫁国内危机，纷纷实行严厉的贸易保护主义，利用关税和非关税贸易壁垒减少进口，使发展中国家的出15产品价格，尤其是低收入国家主要出口的初级产品的价格以及石油价格大幅下降。发展中国家的出口收入突然下降，偿债能力自然要下降，债务危机也就在所难免。②国际金融市场上利率和美元汇率的上升。1980年，美国为克服国内经济严重的滞胀，实行了紧缩货币和扩张财政的宏观经济政策，致使国内金融市场利率水平大幅度提高，从而吸引了大量国际资金流向美国，同时还形成美元汇率的大幅攀升。其他主要发达国家为了避免国内资金大量外流，也不得不相应提高其利率水平，从而形成世界范围的利率水平大幅上升。发展中国家的外债多数为浮动利率的商业性贷款，国际金融市场利率水平的上升大大加重了其偿债负担。同时，由于所借债务主要是美元债务，高利率形成的美元汇率上升，也必然会对债务国形成不利影响。
   总之，国际债务危机的产生有着多方面的原因。从根本上说，这是世界经济多种矛盾发展激烈的结果，是长期以来国际经济发展不平衡造成的。
   1985年下半年，发展中国家的债务问题又紧张起来。1985年10月，在国际货币基金组织的年会上，美国财政部长贝克提出了解决中等收入主要债务国债务问题的“贝克方案”。包括三个要素：①在债务国中实行全面的宏观经济和机构改革，允许市场力量和私人企业在经济中发挥更大作用，鼓励更多的国内储蓄和投资，减少预算赤字，使贸易和金融自由化。②要求在三年内净增商业贷款200亿美元，为债务国启动经济提供新的周转资金。③发挥国际货币基金组织在大力协调债务问题中的主要作用。另外，“贝克方案”还提出了一些建立在金融市场基础之上的长期性债务缓解措施，如债务资产化、债权交换和债务回购等建议。“贝克方案”强调了必须实现债务国长期的经济增长，不能单纯依靠债务紧缩经济来平衡国际收支，不失为解决债务问题的途径之一。但这个计划缺少具体的措施，一时难以完全实现，而且1985年发展中国家的外债总额将近1万亿美元，单利息支出就达1000亿美元，贝克的数字无异于杯水车薪，不能使债务国真正摆脱困境。
   美国财政部长布雷迪于1989年3月提出新的减债方案，即“布雷迪计划”，认为国际债务问题是债务国偿付能力的危机，而非暂时的资金失灵。故其强调债务本金和利息的减免，并提出应由国际货币基金组织和世界银行以及债权国政府为消减债务本金和利息提供资金支持。另外，债务国和债权银行之间的债务减免交易条件必须得到国际货币基金组织和世界银行的批准。或者是在减债协议达成之前，先要获得国际货币基金组织和世界银行的贷款保证。“布雷迪计划”的初步尝试是成功的，但是，不可能所有的重债国都能得到“布雷迪计划”的援助，计划所能提供的资金毕竟有限，并且有的国家难以满足“布雷迪计划”所要求的进行国内稳定调整、实现经济增长的前提。