【正确答案】是在联合国调解和解决地区冲突的实践中逐步形成和发展起来的一种特殊措施，联合国秘书长曾称之为“预防性外交”，是联合国集体安全保障的辅助手段或补充。其目的是遏制威胁和平的局部冲突的扩大或防止冲突的再起，从而为其最终的政治解决创造条件。