从当前我国经济增长状况来看，消费需求不足的矛盾依然没有从根本上得到扭转，因此，实施 政府投资重点由城市转向农村，  符合党中央提出的统筹城乡发展的要求，  它有助于抑制许多城市的 “无效投资”，但投资重点向农村转移需做好的工作不包括________。