【答案解析】1．无标题。标题可拟为“关于审批第二批历史文化名城的请示”。
2．主送机关错误。应为国务院。
3．时间表述不明确。前年应改为具体的年份。
4．缺少引用文件名称。国发〔1986〕104号文件前缺少此文件的名称，应该添加上。
5．结束语语气不当。“请即批转各地区，各部门研究执行。”应更正为“妥否，请批复。”
6．附件有两个，格式上有误。《党政机关公文格式》规定，如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
7．请示应一文一事，不得夹带其他请示事项。删除“另，建设部和国家文物局拟成立‘保护历史文化名城联署办事小组’。如无不妥，请批准。”
8．发文机关署名之间位置错误。建设部与国家文物局不是同级机关，不能联合行文，可各占一行。