【正确答案】(1)完整制，是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种行政组织体制。
前南斯拉夫是采用完整制的典型国家。其基本特征是指挥、控制权集中于本层级的行政组织，本层级地方政府的首脑机关对该层级的所有工作部门实行一元化领导。
(2)分离制，是指同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制。分离制是实行二元领导的组织体制。我国行政组织体制基本上属于分离制，我国很多行政机关均实行“双重领导”或“双重负责”制。