采取低正常股利加额外股利政策，使公司具有较大的灵活性。当公司盈余较少或投资需要较多资金时，可维持设定的较低但正常的股利，股东不会有股利跌落感；当盈余大幅度增长时，公司则可适度增发股利。所以选项A是答案。