【正确答案】 C

【答案解析】公文标题一般由发文机关名称+事由+文种构成，其中发文机关名称和事由可以省略，文种一定不可省略。A项说法过于绝对，排除。“国办”是国务院办公厅的机关代字，B项错误。C项表述正确。发文字号中的年份应标全称，D项错误。综上本题选择C。