按照《中华人民共和国合同法》的规定，招标人在招标时，招标公告属于合同订立过程中的：
【正确答案】 C
【答案解析】

根据《中华人民共和国合同法》第十五条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”