政府能利用供求关系的市场规律，通过对价格的控制来达到调节市场运作的目的

基础设施供应企业是自主经营的企业，政府可以直接决定价格

在自由竞争的市场中，由买者和卖者共同决定市场的均衡价格

政府实行的价格上限高于市场均衡价格，市场力量自然而然地使经济向均衡变动，价格上限没有实际影响