承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前14天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求

工程师在接到承包人的延期开工申请后的24小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延

如果是承包人要求的延期开工，则工程师有权批准是否同意延期开工

发包人应当赔偿承包人因发包人原因的延期开工造成的损失，相应顺延工期

因发包人的原因施工现场尚不具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，工程师与承包人协商推迟开工日期