【正确答案】 C

【答案解析】 分析文意可知，“缺乏足够的配套措施和保障”是对横线处所填成语的解释，且“事实上”表示转折，可知所填成语与“全方位考虑问题”的含义相反，应体现出环境治理“不顾全局，缺乏配套措施和保障”。C项“单兵突进”指某个人或者某一个部门工作向前推进，而配套的人或其他部门不能跟进，符合文意，当选。
   A项：“纸上谈兵”比喻空谈理论，不能解决实际问题，文段强调工作推进不全面，缺乏足够的配套措施和保障，而非“空谈理论”，与文意不符，排除。
   B项：“急于求成”指急着要取得成功，文段强调缺乏配套措施和保障，而非“着急”，与文意不符，排除。
   D项：“墨守成规”指思想保守，守着老规矩不肯改变，文段侧重强调环境整治缺乏配套措施和保障，而非“思想保守，不肯改变”，与文意不符，排除。
   故正确答案为C。
   文段出处：《环境整治不能“单兵突进”》