问答题 试论大众传播在政策制定中的作用。
【正确答案】大众传播对公共政策来说,有以下三个方面的作用:
(1)提出公共问题并推动问题认定
政策问题是公共决策的逻辑起点。大众传播可以凭借其强大的信息收集功能和舆论制造功能,提出公共问题,影响政策系统对特定问题认知,使政府重新考虑问题的优先次序,进而推动相关政策问题的形成。其作用主要体现在:
①监测环境变化,及时发现和提出公共问题。
②促进信息交流,释放社会多元诉求。
③制造“焦点效应”,催生热点公共问题。
(2)有效影响政策议程的设置
大众传播能够使政府重新考虑问题的优先次序,因而充当政策议程设置的引领者的角色。大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程,是价值取向和利益导向的引领者,同时构建“第二现实”。
(3)影响公共政策的抉择
大众传播作为公民参与的重要平台,具有贴近普通民众、非集权化的优势,能够在政府与民众之间架设一道有效沟通的桥梁,帮助政府及时了解公众的支持或反对情况,进而影响政府政策抉择。大众传播对政策抉择的影响力因所处体制环境的差异而有所不同。在政府控制相对严格的体制下,作为政府执政工具,大众传播更多地承担着传递政府政策意图的任务,对政策抉择的影响力有限。在政府控制相对宽松的体制下,大众传播常成为影响政策抉择的意见领袖。
【答案解析】