行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。 这是行政法学上的概念， 而非制定法上的概念。 在制定法上“行政相对人” 一般称“公民、 法人和其他组织”。