认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的

认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的

对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的

对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的