【正确答案】（1）需要原则。行政组织的设置和变更，必须适应政府管理社会事务的需要。这主要取决于两个因素：一是国家组织管理社会事务的松紧程度；二是政府本身的体制和权力动作方式。（2）精简原则。一方面要简化行政层次，撤并多余的行政机构；另一方面要人事结合，按事设人设职，合理定编定员。（3）统一原则。一方面要实现行政机构的配套设置、建立合理的分工棱作机制；另一方面要明确上下级的领导或指导关系，统一行政指挥。（4）依法原则。行政机构的设置与撤销必须严格依照法律规定和法定程序，行政人员的编制也由法律规定。（5）效能原则。一是行政工作部门要因事、因职设置，二是行政层级要尽量精简，三是人员编制要适度。