问答题
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2．所有题目一律使用现代汉语作答。
二、给定资料
资料1
2021年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员，并对诸多教育难点进行了回复后，教育问题更成了近几天的社会热点。
中国青年报社社会调查中心进行的“2021全国两会青年期待”调查显示，在受访者期待的各类两会议题中，教育仅次于就业，排在第二位。受访者最关注的教育问题是教育公平和教育资源均衡发展，其次是学生的身心健康发展。
教育部公布的最新统计结果显示，2020年，我国共有各级各类学校53.71万所，在校生2.89亿人，专任教师1792.18万人。我国不仅在办大教育，更是在办强教育，公平、质量无疑是做强做大教育的核心，也是代表委员热议的焦点。
在全国政协十三届四次会议的“委员通道”上，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎在回答“教育的真谛”问题时说：“孩子只有分数，赢不了未来的大考；教育只关注升学率，国家就没有核心竞争力；分数不是教育的全部内容，也不是根本目标。”
不少代表委员纷纷表示，当前基础教育存在的最大问题是“唯分数论”，追求分数甚至到了以牺牲学生的睡眠和身心健康为代价的地步。
这两天，“缺觉成了全国中小学生老大难问题”登上微博热搜。民进中央副主席、最高人民法院副院长陶凯元委员在政协大会上发言指出，我国青少年学生心理健康状况堪忧。调研发现，高达81%的教育工作者认为青少年学生心理问题与学业竞争有关系，“多考一分，干掉千人”这样的口号就是写照。我国学生学业压力大、生活满意度低，外界过度竞争，内卷化带来的焦虑，传递给青少年。
“面对社会竞争、学业压力以及教育不当产生的大量心理高危学生，应协同全社会的力量进行抢救性干预。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率逐年上升，已成为关系国家和民族未来的重要公共卫生问题。
习近平总书记对这些问题也非常关注，而且指出：“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数是一时之得，要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格，那是不合格的。现在的孩子心理问题是比较多的，有的很小的孩子心理问题一大堆。”
众所周知，课外培训已经成为中小学课业负担的重要来源，尤其是随着线上教学在新冠肺炎疫情期间的广泛运用，以在线学习为主要形式的校外培训机构、教育类应用软件呈现出泛滥之势。
不少代表委员指出，一些在线校外培训机构随处可见的、充满噱头的广告语，明星出镜代言等现象正在向家长制造和贩卖焦虑。全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景在接受媒体采访时提供了一组数据：3家知名在线教育机构去年2月至11月的营销费用过亿元。他指出，“烧钱”营销将挤占这些机构在课程、教学及师资方面的投入。
除了基础教育外，代表委员们也非常关注高等教育。教育部不久前公布的统计数字显示，2020年，全国共有普通高校2738所。其中，本科院校1270所(含本科层次职业学校21所)；高职(专科)院校1468所。各种形式的高等教育在学总规模4183万人，高等教育毛入学率54.4%。
国际上通常认为，高等教育毛入学率达到50%以上，则代表着该国的高等教育已经进入普及化阶段。高等教育进入普及化不仅意味着我国的总体人均文化程度的提高，同时人们对享受更高质量的高等教育的需求也将越来越强烈。
全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员，中国高等教育学会会长杜玉波在接受媒体采访时指出，要进一步加强顶层设计和规划引领，优化高等教育资源配置，加快高等教育结构优化调整。
“前些年我在福建、浙江工作时，也经历过高等教育改革。一些地方建大学城、搞合并，都是方面军规模，几万人，都要凑个医学院、美术学院，‘五脏俱全’，但没什么特点，专业优势不明显。这样的方向对不对?值得讨论。”习近平总书记指出，高等教育改革还要继续深入。这让在场的全国政协委员、北京大学信息科学技术学院教授李晓明印象深刻。“总书记提到了一些老牌大学曾经都有响当当的牌子。而如今，所有学校都在追求‘大而全’，我认为这与我们追求的高质量教育是相违背的。这些年，我国高等教育的量上去了，质还需提升。”
大学的课应当怎么上，上什么?这些话题也成为代表委员与网友们讨论最多的话题之一。这两天，“建议婚恋教育设为大学必修课”的话题冲上微博热搜第一。“当前大学生婚恋情感教育缺失，对感情和性的认识大多停留在生理卫生知识层面，在面对感情和恋爱挫折时，容易出现偏激失控，甚至做出极端行为。”全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟向媒体呼吁，构建和完善高校婚恋教育体系，将婚恋教育设为高校学生必修课，结合实际案例系统编撰婚恋教育课程教材。
“要坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。”正如习近平总书记所强调的那样，不少代表委员指出，关注教育其实就是关注未来。因为教育不仅关乎一个孩子的成长，同时也是千家万户的希望，因此提高质量必然是教育未来发展方向。
资料2
2019年12月15日上午，全国政协委员、江苏省锡山高级中学唐江澎校长在陕西省教育学会名师发展研究中心第一届学术委员会第五次学术年会现场上掷地有声：“我们需要重新认识社会对教育需求发生的变化，老百姓对教育的需求越来越高了!”
唐江澎校长在报告中指出，新时代对教育的要求是“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化”。《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。结合创建高品质示范高中来谈，学校的时代使命就是要发展中国特色、世界先进水平的优质高中教育。
唐江澎校长现场分析国外一些优秀高中的案例，美国托马斯·杰斐逊高中、英国沙田官立中学、美国勒荷拉国民日校和美国伊利诺伊理工高中等学校的标语、课程教学以及师资配比来讲，国内基础教育和国外基础教育的差距。
首先从“培养什么样的人”的角度说，国外一些优秀高中的目标是希望培养出服务人类，灵魂高尚，有创新创造能力，对未来有胜任力的一代新人；从课程教学角度说，他们普遍开展跨学科项目制学习，且几乎每个学校、每位学生都有多门外语的修习；从师资队伍的角度说，一些一流的学校博士比例超过50%，并且他们非常强调专业社群的建设，好多学校提出“教师应该团结一心，像长在一个身体里一样服务学生”，给现场不少校长和老师带来很大的启发。
他举例国内一些中学过多追求课程体系的名目繁多，号称“课程超市”，应有尽有，其实是一个误区。“一个学校的课程体系未必越多越好，要突出重点，形成独特体系。”他举了一个非常形象的例子，“学校要有自己的课程体系，就像餐馆要有菜单，学生选择学校在一定意义上，是选择了学校的课程体系!”他强调，学校关于课程体系或者校本课程的实际操作中，最好使用实操性强的语言进行阐述和表达。很多国外高中都有一套非常详尽且可操作性很强的规范文本，这一点是国内中学缺失的。
一个历史老师热衷研究甲骨文，成就之卓越都能登上国际甲骨文论坛；一个语言老师擅长写杂文，他出版的杂文集获奖无数；一个化学老师能把元素周期表每个元素背后的历史故事倒背如流。
唐江澎说，这样的老师也许被有些学校认为是“不务正业”，但是他们对自身专业的深厚的功底，应该尊称为一名“名师”。因为一位学科老师必须跳出表层学科的层次，才能达到真正的学科深度融合。
“现在的教育太强调知识和功利性，而忽略了教育本身的内涵和美感。”唐校长举例，“比如语文教学过多强调语法和修辞这些技法，而失去了文字之美。学生被教得太追求语言表达的准确性和规范性，同时却荒废了阅读和初心。”
“我们的教育是离书太远，离题太近!”唐江澎在现场一席话引发很多老师和学校管理者的思考，“基础教育太重视学历教育的培养，却忽视了学生本身学习力的培养，尤其是独立学习能力。”在很多国外学校，每天要给学生留出一个多小时的独立学习时间，而这一点在我国很多小学是做不到的。
唐江澎校长说，很多校长都在抱怨基础教育的诸多问题，但是我们缺少的是“在实际生活中学会创造想象力的能力”!
他举了一个例子，大家都知道，食品进入学生的口中之前，要经过严格的检疫。教育部已经提出了实行校长陪餐制，我们必须和学生一块用餐。但在我们学校，老早就实行把食品交给学生来检验和检疫，孩子们在食品检验实验室里，对购买的那些原材料展开检验。每次检验后，他们都要写下这样一行字，“我本着对自我、同学、老师的生命与健康负责的态度，认真规范地完成了各项数据的检测和公布，并承诺终生对这些数据的真实性负责。”这既是他们运用学科知识所进行的一种深度的学习，也是他们承担社会责任的一种表现。
锡山高级中学也会经常举行看望老人福利院等活动，一个同学去看望老人的时候发现老人记性不太好，经常丢钥匙，于是他利用声控原理，在钥匙上安装了小喇叭，方便老人很快找到钥匙，同时也获得了专利奖。
所以，“深度的学科学习、社会责任和学校的活动，完全可以很好地融合在一起。”唐江澎校长现场告诉我们，我们常常抱怨今天的学生想象力不够丰富，也常常抱怨今天的学校创造力不够强盛。但是，如果我们把想象力仅仅理解为一种奇思妙想，而不把这种想象付诸物化的成果，再多的想象恐怕只是停留于文学状态的一种幻想而已。
资料3
2019年9月1日，陕西省教育厅等九部门印发《陕西省中小学生减负实施方案》(以下简称《方案》)，明确规定了中小学家庭作业时限，学生锻炼、睡眠时间等，同时规定民办学校和公办学校同步招生、严禁给学校下达升学指标。
《方案》要求学校严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程；不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段学校要规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。
小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。作业难度水平不得超过课标要求；教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
《方案》要求尊重学生的学习主体地位。学校要尊重和信任学生的学习主体地位，激发学生学习内生动力，调动学生学习自觉性和积极性。杜绝“满堂灌”和“填鸭式”教学。
培养学生的自主学习能力。要求学校要组织学生参加文体活动，确保每天锻炼1小时并尽量安排在户外。严禁学生将手机带入课堂。引导孩子健康生活。家长要安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，培育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。引导孩子合理使用电子产品，不长时间看电视。
《方案》规定，深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理，与公办中小学同步招生。各市普通高中招生工作要通过统一的招生录取网络平台开展，确保公平公正。
小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
校外培训机构不准举办、受托举办或变相举办与中小学入学或升学挂钩的选拔性考试、竞赛、排位赛、分班测试等；不准与中小学教学时间相冲突开展培训，培训结束时间不得晚于20:30；不准以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容；不准聘用中小学在职教师；不准张贴应试成绩和学生考取学校相关消息；不准为学生代办或承诺建学籍。
从2020年起，各级政府教育督导部门严格按照“双随机、一公开”原则，每年逐级开展减负工作评议考核，落实督学责任区制度，并向社会公布督导结果。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通举报投诉渠道，引导广大学生、家长共同监督减负工作。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。
2019年12月111日，浙江省教育厅正式出台了《浙江省中小学减负工作实施方案》(以下简称《减负方案》)。记者了解到，在过去的一周里，家长、老师对于《减负方案》讨论依然热烈，许多人叫好，也有人提出了一些自己的建议。
“当前某些地方中小学课业负担过重的现象已经到了很严重的地步。有识之士都在担心，如不加以制止，中小学生的身心健康将会极大透支。裹挟其中的教师和家长此前长期感觉，虽然‘减负’天天喊，结果不仅未见任何效果，反而让学生课业负担越发沉重。”嘉兴桐乡第三中学老师朱永春告诉记者，自己非常支持此次《减负方案》，对方案的落实充满期待。在他看来，中小学的学习固然很重要，能为人的一生打下知识与能力的基础。但我们无需崇拜这一阶段的领跑者，因为人生不仅不是短跑，甚至不是马拉松，而是一场类似铁人三项的活动，眼光一定要放得长远。
杭州拱墅区原教育局局长赵群筠告诉记者，自己看了《减负方案》后特别欣慰的是，看到了一些对教育以外群体的相关规定和意见，让自己这个从教30年的教育工作者对这次减负的有效落地有了更大的信心。“减负不完全是教育部门的事。首先希望地方政府能以更全面的评价面对中高考成绩，一个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观。也希望家长们能以更平和的心态对待孩子的成长。相关部门应以更尊重专业的态度对待各类评比考评，控制‘进校园活动’的次数。我们整个社会也应以更多元的眼光看待孩子的社会价值。”赵群筠说。
杭州电子科技大学宣传部宣传科长程振伟，同时还有一个身份是爸爸。“教育减负喊了很多年，以往一个大的失误在于，单方面用力的减负，造成了‘按起葫芦浮起瓢’。中小学生学业负担过重，不是学校一方之责，是学校、家庭、社会等多种因素综合作用的结果。”程振伟说，最让他高兴的是，以往说起减负，有评论者常常说“关键是考试招生制度指挥棒”，这次《减负方案》中特地列出“规范区域和学校组织的考试评价”多达7条，而规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理和落实家庭教育责任上占了8条。在他看来，这就是用系统思维来考量减负问题，不能再让培训机构把学校释放出来的时间都接盘了，培训机构要接受监督服从治理，不能再成孩子减负的“旋转门”“跷跷板”。
“就在上几个星期，我们这边学校有领导来检查学生作业情况，当天学校的动作就是藏试卷藏作业，然后给学生布置很少的作业。而平时小学三年级做作业都要做到晚上十点钟。真的是上有政策下有对策。”陈女士是一名小学三年级学生的妈妈，她跟记者感慨，这希望这一次的减负方案能真正落到实处!
像陈女士一样盼着《减负方案》能起成效的家长，为数不少。“希望接下来能够真正多部门联动，将校外培训机构规范起来。不然校内减负校外补，减负依然变成一场空。”小学五年级学生的爸爸李先生说，他现在一方面在焦急地等待摇号和公民同招的细则，一方面则在期盼着这份从2020年1月10日开始实施的《减负方案》能够真正落到实处，不打折扣。
资料4
23岁的王隆是湘洲本村人，2013年毕业于吉安师范学校小学教育班。“我是定向师范生，也就是说，去师范读书的时候就已经决定了我毕业后回这里工作。”王隆说，“其实能回到自己村子为教育发展做点事，是我最高兴的。”
王隆介绍说，他所在的教学点只有一、二年级，其中：一年级3个学生，二年级2个学生。他在这里既是教学点的负责人，也是教学点的全科老师，“数学、英语、语文、体育和音乐都是我一个人教。孩子们上三年级的时候，就要到镇上读小学。”
湘洲村到镇上需要半个小时的车程，所以王隆认为，这个教学点还是很必要的，至少能让孩子大点了再去镇上上学，每个村有一个教学点也是受村民欢迎的。“镇上还有很多这样的教学点，但是，那些教学点大多有三四十人，只有我这个教学点仅有5个学生。”
像王隆这样的“几人校”在全国并不是少数。在安徽省六安市金寨县，一位当地人告诉前去采访的记者，无论村落多偏僻，只要山沟沟里能够看得到飘扬的国旗，那就一定是所小学。全县171所村小学就这样散落在山沟、山腰乃至山顶。
在金寨县张冲乡黄畈村沿河小学教学点。一方空地成了操场，摆着乒乓球台；五间平房分别是教室、餐厅、厨房、厕所以及办公室，若不是国旗以及围墙上的标语，让人很难相信这个比普通农家大不了多少的地方，竟然是一座拥有29年历史的学校。
学校唯一的老师徐翠云告诉记者，学校的老校址在山上，面积大也很气派，如今学生少了，学校就搬到山腰，把曾经的操场改成了教学点。教室里只有6张书桌和她的6个学生。
“现在不是行政手段撤并学校，而是保不住。”山西省武乡县教育局局长关国庆曾向记者坦言，“全县100所小学里，有58所是教学点，7名学生以下的有38所，最小的教学点只有1个学生。国家禁止盲目撤点并校后，武乡县对农村小学能保则保，但每年仍有20所自然消亡。”
“城满、乡弱、村空。”这是国内众多教育专家在谈到中国农村教育现状时常用到的词语。
广东省河源市连平县上坪镇地处广东粤北地区，与江西省赣州市接壤，属广东省特贫山区。位于105国道旁的上坪中学是该镇唯一一所初级中学。虽然地处偏远山区，但近三年来，该校的教学成绩一直位居全县前三名。为了提高学生的素质，学校还开设了书法课，成为全县素质教育的先行者。即使是这样，校长谢永晴仍然有自己说不出的苦恼。
“目前，学校有700多名学生，83名教师。所有的教师都是大专学历以上。其中，有1/3是本科毕业，但这些教师的本科学历，大都是工作之后进修的。学校教师的学历水平虽然是符合上级要求的，但教师学历偏低还是会影响学校发展的。”
谢永晴说，学校教师的组成分为两部分，一部分是前些年大中专毕业直接分配来的，另外一部分是1993年民办教师转正的。因近十年没有进过新教师，所以教师的整体年龄偏大：50岁左右的要占到60%，其余的都是40～50岁的。老教师有老教师的优点，比如教学经验丰富，每个人都有自己的特长。但也有不利于学校发展的因素存在，比如，老教师教学时间长了，或多或少会有一定的倦怠情绪，如何激发这些老教师的教学激情，是学校经常要考虑的问题；另外，当年的老教师都是为了适应应试教育而培养的，大都是语文、数学、物理、化学等专业的教师，而体育、美术、音乐教师明显不足，所以，学校开设这些课有一定的困难。“教师队伍还是要注入新鲜血液的，只有‘老中青’合理搭配，教师队伍才能保持活力。”
新镇小学是距离上坪中学不远的一所小学。在新镇小学，记者了解到，近几年，这所山区小学在硬件建设上已经有了较快的发展，目前，学校有电脑室，电教平台，孩子们坐在教室里就可以听广州、北京、上海等大城市教师的讲课。“但这不能弥补学校教师少，专业教师缺乏的现实。”新镇小学校长谢伟雄说，“学校有200多学生，只有10名教师，所有的老师都是全科教师，身兼数职。而10名教师中，全日制大专毕业的只有2名，其他教师的大专学历都是工作后进修的。”
谢伟雄说，自己是学校的校长，但也是任课教师，他担任着一个年级的数学课，而学校的教导主任兼着数学和语文两门课程。“在10名教师当中，除了一名体育教师之外，音乐、美术教师没有，孩子们上一节正规的音乐、美术课成了一种奢求。”
作为小学高级教师的谢伟雄，已经在教师岗位上工作了30多年，他慨叹：“想想20世纪80年代，很多学校象棋小组、书法小组、体育小组等都很齐全，到现在却开展不起来了。”“目前，据我们统计，我们学校的学生有40%是留守儿童，这些孩子，由于长期跟随爷爷奶奶生活，缺少父母的关爱，大都难沟通，难交流。”谢伟雄说，他们一直要求学校教师多关心留守孩子，多与留守儿童沟通、交流。但是，由于教师的年龄普遍偏大，没有系统地学习过心理学知识，所以效果并不明显。“当前教育系统的情况是，好的学校有竞争力，选择教师的余地大，而像我们这些山区学校竞争力小，很少有学历高的专业人才愿意来。因此，只有国家出台一定的激励机制，让优秀人才到农村学校任教，才能改变农村教育落后的现状。”
“随着生源减少，教师结构性短缺的问题日渐凸显，被迫全科授课的教师越来越多。不仅如此，新鲜血液的缺失，使得教师队伍日渐老化。在愈发强调素质教育的今天，这些教师已经很难适应教改的新要求。”中国农村教育发展协同创新中心常务副主任邬志辉说，从年龄结构上看，乡村小学50岁以上教师占比22.75%，而城市只有4.65%，“老龄化”问题十分突出；乡村31～50岁的中年教师仅占42.97%，远低于城市学校72.67%的比例。“教师待遇偏低造成的教师流失严重是农村教育痛中之痛。”采访中，不少农村学校的校长和教育工作者发出了这样的慨叹。
2021年的政府工作报告提到，全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。教育是乡村的支柱，中国乡村的振兴、农村的现代化，离不开乡村教育发展。目前，全国乡村教育普遍面临“空心化”处境。
三、作答要求“给定资料1”中提到：“孩子只有分数，赢不了未来的大考；教育只关注升学率。国家就没有核心竞争力；分数不是教育的全部内容，也不是根本目标。”请你根据“给定资料1”，谈谈对这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。