【正确答案】(1)短期国债负担分析。如果政府发行的是短期国债，国债在收入分配上的影响表现在同一时期中各社会成员之间的利益转移。从国债的持有者来看，如果能在规定期限内按规定的利率取回本息，国债对其不构成经济负担，甚至由于国债是一种较为安全的、有保障的投资方式而使国债的持有者得益。如果政府部门用国债的资金为社会免费提供产品和服务，那么，这些产品或服务的消费者就是国债资金的受益者。如果短期债务的偿还主要依赖于税收，纳税人就会成为还本付息资金的提供者。如果能够严格按受益原则征税，那么国债的受益者就是国债本息的承担者，这时，国债在收入分配上的影响是中性的，它没有使一些人受益，另一些人受损。但是在实践中，税收不可能完全按受益原则来征收，这样，各人的受益与各人所承担的成本就不相一致。国债使得谁受益谁受损的问题最终归结到国债资金使用的受益归宿与为国债还本付息而征税的税负归宿问题。一般来说，如果国债所筹集的资金用于主要使低收入阶层受益的项目，而税收又具有累进性的话，这种利益的转移有助于缩小贫富差距。如果短期国债是不断地用借新债还旧债的方式还本付息，短期国债也会造成国债的代际负担问题，它在收入分配方面的影响与长期国债没有什么区别。
   (2)长期国债负担分析。长期国债将使国债的受益人和还本付息的承担人分属于不同的时期，长期国债的负担状况可以依据政府部门将国债分别用于经常性支出和投资性支出而有所不同。如果政府将国债资金用于本期的经常性支出，从未来社会的整体来看，还本付息只是其中的一些人缴纳税款，政府再将这些款项支付给国债持有者，这是一个社会内部的利益转移，还本付息本身并不给未来社会的整体造成负担。未来一代的真正负担在于，如果现在的政府不借债，这笔资金本来可以用于企业部门的投资，从而形成一项不断创造出收入的资产。由于政府借债占用了这笔资金，并用于现在的消费性支出，这笔资产失去了，国债使得产出能力以及可获得的福利水平下降，在这种情况下国债给下一代造成负担。如果政府将国债用于投资性支出，它是否给后代造成负担取决于投资的收益率。假如政府部门的投资收益率高于私人部门的投资收益率和支付给国债持有人的利率，那么国债实际上是将资金从低投资收益率的私人部门转移到了投资收益率较高的公共部门，在这种情况下，国债不仅不会给后代造成负担，反而会提高未来社会的福利。如果国债所支持的投资项目收益率低于它所排挤的私人部门的投资收益率，或者，从极端情形来看，它不仅没有收益而且还发生亏损，则未来社会可以继承的资产小于将这笔资金用于私人部门投资的情形，在这种情况下，借债显然会给后代造成负担。