【正确答案】根据增强子、沉默子和启动子的不同性质进行确定。增强子和沉默子与启动子的主要差别是启动子与它所控制转录的基因之间在方向和距离上有严格的要求，而增强子和启动子与距离无关、方向无关。这样可以通过改变未知功能的顺式作用元件与报告基因的距离和方向，观察报告基因的表达所发生的变化来确定新发现的顺式作用元件究竟属于哪一类。