（1）报纸定位是指对报纸的受众定位和功能定位。受众定位指确定报纸的目标受众，在对报纸市场进 行分析的基础上，对报纸的市场占位作出决策。市场需求＝人口＋购买力＋购买意愿。功能定位指媒介所要负担 的职能和所要发挥的功用，是立足于受众需求和传播目的的对报纸的决策。媒介实现传播效益＝社会效益＋经济 效益。直接影响报纸定位的要素有：①受众；②报社的控制者；③广告客户；④传通中介；⑤竞争者。间接影响 因素有：①政治因素；②人口因素；③经济因素；④环境因素；⑤法律因素；⑥技术因素；⑦文化因素。“报社 的资金、设备和技术条件，人力资源、体制与管理水平，进行传播的符号因素”等媒介内部因素也影响着报纸的 定位。
（2）报纸设计是指报纸编辑根据报纸的外部环境与内部条件，在确定报纸编辑方针的前提下，对报纸的整 体规模、内部结构和外部形象进行整体设计。包括确定报纸名称、出版周期、内容定位、风格定位、版面数量、 版面安排等工作。版面是各类稿件在报纸上编排布局的整体产物，是媒体内容的外在表现形式，是媒体视觉形象 的载体。报纸版面设计要遵循“服务品牌形象的视觉策划；服务受众阅读的‘化繁为简’；使编排思想和设计艺 术相统一”基本原则，通过“版面空间、编排手段和版面的布局结构”等版面语言表现报纸的风格特色。