【正确答案】 D

【答案解析】行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性，A项正确。《党政机关公文处理工作条例》规定：“一般不得越级行文。”逐级行文，即按隶属关系只对直属的上下级机关行文，以保证各级机关切实履行自己的职责，便于指挥、协调和管理，BC正确。只有同级机关才可以联合行文，故本题答案为D。