单选题   下列以出让方式取得建设用地使用权进行房地产开发的情况中，政府可以无偿收回建设用地使用权的是______。
 
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考查国有建设用地使用权的收回。以出让方式取得建设用地使用权满两年未动工开发的，政府可以无偿收回，但是因不可抗力或政府有关部门的行为或必需的前期工作造成的开发迟延除外。