【正确答案】 C

【答案解析】《行政复议法》第10条第3款规定：“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。”由此可知，申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有利害关系的公民、法人或者其他组织只能是第三人。C项正确。