案例分析题

某县政府为解决返乡人员就业问题,于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问题的规定》(以下简称《规定》),要求辖区内所有公有制企业新招聘员工必须具有本县户籍,特殊岗位需要招聘非本县户籍员工的,必须经县劳动和社会保障局批准:未经批准招聘外地员工的,将给予通报批评,并处以1万元以下罚款;情节严重的,撤换企业负责人。春晖服装厂为该县集体所有制企业,因生产需要招聘了30名新员工,其中8名为外县员工,在提出申请未获批准的情况下,仍然与外县员工签订劳动合同。县劳动和社会保障局依照《规定》对该企业给予通报批评并处罚5000元。

问答题

某县政府颁发的《规定》属于( )。

【正确答案】D
【答案解析】

行政法规是中国法律层次的一个划分。它特指中华人民共和国国务院根据全国人民代表大会常务委员会以及法律的授权,制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件。A不选。地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府昕在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会,根据宪法、法律和行政法规,结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法规相抵触的规范性文件,并报全国人大常委会备案。B不选。政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订,并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。其效力等级低于宪法、法律、行政法规和地方性法规。其中“较大的市”,是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。C也不选。本题答案为D。

问答题

就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实,下列说法正确的是( )。

【正确答案】A
【答案解析】

材料中某县政府颁发的规定因与法律法规相抵触,属无效。因此,春晖服装厂与外县员工签订的劳动合同有效。

问答题

对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚,下列说法正确的是( )。

【正确答案】B
【答案解析】

根据《中华人民共和国行政许可法》第十四、十五、十七条规定,县级政府没有规定行政许可的权利。故该县政府没有权利设置行政许可。《中华人民共和国行政处罚法》第十三条规定:“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”本题答案为BD。

问答题

关于某县政府限制辖区内公有制企业招聘非本县户籍员工的规定,下列说法正确的是( )。

【正确答案】A
【答案解析】

《中华人民共和国宪法》第十六条规定:“国有企业在法律规定的范嗣内有权自主经营。国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”题干中某县政府的做法属于强制性的行政干预,侵犯了企业合法的自主经营权和民主管理权。同时县政府的规定剥夺了符合法律规定的具有劳动就业能力的应聘者进行平等、公平就业竞争的机会,侵犯了公民平等的就业劳动权。本题答案为ABCD。

问答题

如果春晖服装厂不服罚款处理及其所依据的《规定》提起行政诉讼,则( )。

【正确答案】A
【答案解析】

A项属于行政诉讼的受案范围。B项不属于行政诉讼的受案范围。C项说法错误,罚款处罚缺乏法律法规依据,属无效的行政行为,法院应作出确认无效判决。行政诉讼的审理只是参照规章,并且不能依据规章进行判决,D项也不正确。