【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】 未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：(1)与关联方订立财产转让、借款的协议(选项C)；(2)为关联方提供担保(选项B)；(3)与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资(选项AD)。